1 сентября вступил в силу Федеральный закон № 76 от 10 июня 2008 года «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
В соответствии с законом общественный контроль осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образуемые в субъектах РФ. Правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии обладают общероссийские, межрегиональные или региональные общественные объединения, имеющие государственную регистрацию, осуществляющие свою деятельность не менее пяти лет, уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина. Руководящий коллегиальный орган общественного объединения может выдвинуть в состав общественной наблюдательной комиссии не более двух кандидатур.
Общественные объединения оказывают содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, в вопросах обеспечения благоприятных условий их содержания, создания условий для их адаптации к жизни в обществе. Общественные объединения оказывают содействие администрации учреждения, исполняющего наказания, в целях исправления осужденных к лишению свободы. Для оказания содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, общественные объединения обязаны согласовывать с администрациями мест принудительного содержания планируемые мероприятия, сроки их проведения и указывать персональные данные участвующих в них представителей общественных объединений.
10 сентября секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов опубликовал объявление о начале процедуры выдвижения кандидатов, и началось формирование общественных комиссий. На процедуру выдвижения законом отводится 60 дней – она закончится 8 ноября. После этого списки кандидатур поступят в Общественную палату. Совет ОП решит, войдет ли тот или иной кандидат в наблюдательную комиссию того субъекта, от которого он выдвинут.
После начала процедуры выдвижения кандидатов в наблюдательные комиссии Московская Хельсинкская группа обратилась к лидерам общественных организаций с предложением о координации этого процесса. Важно, чтобы работа общественных комиссий была эффективной, чтобы в их состав попали правозащитники, обладающие реальным опытом работы с людьми в местах принудительного содержания, считают представители МХГ.
Российское правозащитное сообщество ждало закона об общественном контроле в местах лишения свободы более 10 лет. Итоговый документ далек от совершенства, признают правозащитники, однако нужно работать с тем что есть и рассчитывать на улучшение закона в дальнейшем. Основные претензии сводятся к тому, что проверки, о которых нужно предварительно уведомлять, на 90% теряют смысл. Но в то же время идея партнерства общественных организаций с различными государственными структурами сама по себе представляет большую ценность, ее можно развивать и последовательно добиваться расширения полномочий общественных контролеров – примерно так комментируют вступивший в силу закон его сторонники.
Комментариев нет:
Отправить комментарий