 |  |
 | Закон Азербайджанской РеспубликиО борьбе с терроризмом№ 687-IГ от 18 июня 1999 г (С изменениями от 5 октября 2001 года № 183-IIГД; 17 мая 2002 года № 332-IIГД; 5 марта 2004 года № 598-IIГД) Глава I.Общие положения Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: терроризм — совершение взрывов, пожаров или других действий, представляющих угрозу жизни людей, нанесения ущерба их здоровью, причинения значительного имущественного ущерба или возникновения других общественно опасных последствий, с целью нарушения общественной безопасности, сеяния паники среди населения или оказания воздействия на принятие решения органами государственной власти или международными организациями, а также угроза совершения подобных действий с этой же целью.; террорист — лицо, принимающее участие в осуществлении террористической деятельности в любой форме; террористическая группа — объединение двух и более лиц в целях осуществления террористической деятельности; террористическая организация — организация, создаваемая в целях осуществления террористической деятельности или считающая возможным использование терроризма в своей деятельности. Если одно из структурных подразделений с согласия какого-либо руководящего органа организации занято террористической деятельностью, то эта организация считается террористической организацией; борьба с терроризмом — деятельность, связанная с выявлением, предотвращением террористической деятельности, или со сведением до минимума ущерба, который может быть нанесен в результате террора; операции, проводимые против террора — специальные мероприятия, осуществляемые в целях предотвращения террористических акций, обеспечения безопасности физических лиц, разоружения, обезвреживания террористов, а также сведения до минимума ущерба, который может быть нанесен в результате террористической акции; зона операции, проводимой против террора — пределы территории или отдельные участки акватории, транспортные средства, здания, строения, сооружения, жилых домов и примыкающих к ним территорий или акваторий, где проводятся операции; террористическая деятельность — деятельность, связанная с организацией, планированием, подготовкой и осуществлением террористических акций, насилием над физическими и юридическими лицами, в целях террора уничтожением или порчей материальных объектов, созданием незаконных вооруженных соединений, преступных групп в целях осуществления террористических акций, а также с участием в этих акциях, привлечением лиц к терроризму, вооружением, обучением и использованием их, умышленным финансированием террористических организаций или террористических групп, или оказанием им другой помощи; международная террористическая деятельность — деятельность, осуществляемая террористами или террористическими организациями на территории нескольких государств, или связанная с преступлением, могущим причинить вред интересам нескольких государств, совершенным лицом против гражданина какого-либо государства на территории государства, к которому он принадлежит, или другого государства, в случае, когда террорист и лицо, подвергшееся терроризму, являются гражданами одного или разных государств, за пределами территории данного государства; финансирование терроризма — умышленное направление полностью или частично, непосредственно или косвенно денежных средств или другого имущества на совершение террора, либо умышленный сбор денежных средств или другого имущества в этих целях. Статья 2. Законодательство о борьбе с терроризмом Законодательство о борьбе с терроризмом состоит из Конституции Азербайджанской Республики, межгосударственных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой, настоящего Закона и других законодательных актов Азербайджанской Республики. Статья 3. Цель борьбы с терроризмом Борьба с терроризмом в Азербайджанской Республике осуществляется в нижеследующих целях: 1) обеспечения прав и свобод человека, безопасности общества и государства; 2) выявления, предотвращения терроризма и доведения до минимума ожидаемого в результате терроризма ущерба; 3) выявления и ликвидации причин и условий создания и осуществления терроризма, а также финансирования терроризма и оказания другой помощи. Статья 4. Основные принципы борьбы с терроризмом Борьба с терроризмом в Азербайджанской Республике основывается на нижеследующих принципах: 1) обеспечение законности; 2) неизбежность наказания, предусмотренного законодательством Азербайджанской Республики за осуществление террористической деятельности; 3) координация открытых и скрытых методов в борьбе с терроризмом; 4) комплексное использование правовых, политических, социально-экономических и организационно-профилактических мер; 5) преимущество защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате террористической деятельности; 6) самостоятельность в управлении силами, привлеченными к проводимым против терроризма операциям; 7) минимальная гласность в объявлении личного состава, участвующего в осуществлении проводимых против терроризма операций, в том числе технических способов и тактики, используемых в этих целях. Глава II. Организация борьбы с терроризмом. Проведение операций против террора Статья 5. Органы, осуществляющие борьбу с терроризмом Обеспечение необходимыми силами, средствами борьбы с терроризмом, а также руководство в области борьбы с терроризмом осуществляет соответствующий орган исполнительной власти [Президент Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики. Другие соответствующие органы исполнительной власти [в пределах своих полномочий Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики, Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики, Министерство обороны Азербайджанской Республики, Главное управление охраны высшей государственной власти и органов управления Азербайджанской Республики, Служба военной контрразведки Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики в пределах своих полномочий участвуют в борьбе с терроризмом в соответствии с настоящим Законом. Статья 6. Оказание помощи государственным органам, ведущим борьбу с терроризмом Государственные и местные органы самоуправления, независимо от формы собственности организации, общественные объединения, должностные лица и граждане обязаны помогать государственным органам, ведущим борьбу с терроризмом. Обязанностью каждого является передача правоохранительным органам сведений и сообщений о событии, могущих помочь в выявлении и предотвращении терроризма, а также в доведении до минимума ущерба, который может быть нанесен в результате этой деятельности. Статья 7. Руководство операциями, проводимыми против терроризма В целях непосредственного и единого руководства операциями, проводимыми против терроризма, решением соответствующего органа исполнительной власти [Президент Азербайджанской Республики] в зависимости от характера в необходимых случаях на временной основе (на период осуществления операции, проводимой против террористического действия) создается оперативный штаб по управлению операциями против террора (далее — оперативный штаб) и назначается руководитель этого штаба. Порядок деятельности оперативного штаба устанавливается положением, утвержденным соответствующим органом исполнительной власти [Президент Азербайджанской Республики]. Личный состав, привлеченный к операциям, проводимым против террора: военнослужащие, сотрудники и специалисты с момента начала операции подчиняются руководителю оперативного штаба. Руководитель оперативного штаба определяет оперативную зону, особенности операции, проводимой против террора, а также принимает решения об использовании привлеченных в этих целях сил и средств. Руководитель оперативного штаба принимает другие решения, в том числе решения, ограничивающие права должностных лиц и граждан, в целях частичного и временного обеспечения их безопасности в зоне операции, проводимой против террора. Указания руководителя оперативного штаба должны обязательно исполняться всеми должностными лицами и гражданами в зоне операции, проводимой против террора. Во время операции, проводимой против террора, кроме руководителя соответствующего органа исполнительной власти [Президент Азербайджанской Республики], создавшего штаб, никто не может вмешиваться в действия руководителя штаба или отменять принятые им решения. Статья 8. Обеспечение силами и средствами операций, проводимых против террора В целях проведения операций против террора оперативный штаб пользуется нужными силами и средствами, находящимися в подчинении соответствующих органов исполнительной власти [в пределах своих полномочий Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики, Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики, Министерство обороны Азербайджанской Республики, Главное управление охраны высшей государственной власти и органов управления Азербайджанской Республики, Служба военной контрразведки Азербайджанской Республики], участвующих в борьбе с терроризмом. Статья 9. Правовой режим зоны операции, проводимой против террора В зоне операции, проводимой против террора, проводящие эту операцию лица имеют нижеследующие права: 1) при необходимости применять меры, временно ограничивающие или запрещающие движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, не пропускать на определенные участки территории и объекты транспортные средства, не допускать взятие транспортных средств на буксир; 2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан и должностных лиц, а при отсутствии таких документов в целях установления личности задерживать эти лица в порядке и на сроки, установленные законодательством Азербайджанской Республики; 3) задерживать лиц, совершивших действия, направленные на создание препятствий законным требованиям лиц, проводящих операции против террора, и сдавать их в соответствующий орган исполнительной власти [Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики и Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики]; 4) если во время задержания подозреваемых лиц при предотвращении террористических акций, осуществлении этих акций откладывание этих действий подвергает реальной опасности жизнь и здоровье людей, входить в квартиры и другие жилые места граждан, на их земельные участки, а также, независимо от формы собственности на территории, в здания, в транспортные средства организаций, общественных объединений в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики; 5) при входе в зону операции, проводимой против террора, или выходе из этой зоны осмотреть, применяя или не применяя технические средства, в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, граждан, их вещи, транспортные средства и находящиеся в транспортном средстве предметы, за исключением транспортных средств дипломатических представительств или консульств; 6) за исключением средств связи и транспортных средств дипломатических представительств или консульств, использовать в служебных целях средства связи и транспортные средства, принадлежащие гражданам, организациям, общественным объединениям, независимо от формы собственности. Деятельность работников средств массовой информации в зоне операции, проводимой против терроризма, определяется руководителем оперативного штаба. Статья 10. Ведение переговоров с террористами В целях выявления возможностей сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также предотвращения террористических акций допускается ведение переговоров с террористами. К ведению переговоров с террористами допускаются только лица, уполномоченные руководителем оперативного штаба. Во время переговоров с террористами, как условие, в целях приостановки террористических акций запрещается передача какого-либо лица против его воли террористам, исполнение политических требований, а также предоставление оружия и других средств, применение которых создает опасность для жизни и здоровья людей. Ведение переговоров с террористами не может быть основанием для освобождения их от ответственности за совершенные действия, предусмотренной законодательством Азербайджанской Республики. Статья 11. Информирование общественности о террористических акциях Во время операций, проводимых против террора, общественность информируется о террористических акциях в форме и объеме, установленных руководителем оперативного штаба или ответственным представителем оперативного штаба по связям с общественностью. Не допускается распространение нижеследующих сведений: 1) о тактике и технических способах проведения операций против террора; 2) о сведениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей, находящихся в зоне операции, проводимой против террора, или вне пределов этой зоны, и препятствующих проведению операций против террора; 3) о сведениях, оправдывающих терроризм или служащих его пропаганде; 4) о лицах, участвующих в операциях, проводимых против террора, а также содействующих проведению этих операций. Статья 12. Завершение операции, проводимой против террора При предотвращении террористической акции и ликвидации опасности, создающей угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зоне операции, проводимой против террора, операция, проводимая против террора, считается завершенной. О завершении операции, проводимой против террора, объявляет руководитель оперативного штаба. Глава III. Возмещение ущерба, причиненного в результате террористических акций. Правовая и социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного в результате террористических акций, и социальная реабилитация потерпевших лиц Ущерб, причиненный в результате террористических акций имуществу физических и юридических лиц, возмещается в полном объеме за счет средств государственного бюджета, а затем эта сумма удерживается с виновных лиц. Под социальной реабилитацией лиц, потерпевших ущерб в результате террористических акций, предусматривается оказываемая этим лицам юридическая, психологическая, медицинская, профессиональная помощь, обеспечение их работой и квартирой. Социальная реабилитация лиц, потерпевших ущерб в результате террористических акций, а также предусмотренных в статье 14 настоящего Закона, осуществляется за счет средств государственного бюджета. Порядок осуществления социальной реабилитации лиц, потерпевших ущерб в результате террористических акций, определяет соответствующий орган исполнительной власти [Кабинет министров Азербайджанской Республики] Азербайджанской Республики. Статья 14. Правовая и социальная защита лиц, ведущих борьбу с терроризмом Лица, ведущие борьбу с терроризмом, находятся под защитой государства. Меры правовой и социальной защиты применяются в отношении нижеследующих лиц: 1) сотрудников соответствующего органа исполнительной власти [в пределах своих полномочий Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики, Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики, Министерство обороны Азербайджанской Республики, Главное управление охраны высшей государственной власти и органов управления Азербайджанской Республики, Служба военной контрразведки Азербайджанской Республики], непосредственно принимающих участие в борьбе с терроризмом; 2) лиц, помогающих на постоянной или временной основе государственным органам в предотвращении, выявлении террористической деятельности и в доведении до минимума ущерба, который может быть причинен в результате этой деятельности; 3) лиц, предусмотренных в 1-м и 2-м пунктах настоящей статьи, в случае нанесения при выполнении ими служебных обязанностей ущерба здоровью или имуществу их родственников, близких родственников этих лиц. Ущерб, причиненный здоровью и имуществу лиц, ведущих борьбу с терроризмом, возмещается в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики. В случае гибели (смерти) во время операций, проводимых против террора, лица, участвующего в борьбе с терроризмом, его семье, а также находящимся на его иждивении выплачивается за счет средств государственного бюджета единовременное пособие в размере стократной суммы среднемесячной заработной платы, а затем эта сумма удерживается с виновных лиц. Если лицо, участвующее в борьбе с терроризмом, получило увечье, ранение, контузию, повреждение, не дающие ему возможность продолжать службу во время операций, проводимых против террора, ему выплачивается за счет средств государственного бюджета единовременное пособие в размере девяностократной суммы среднемесячной заработной платы, а затем эта сумма удерживается с виновных лиц. Статья 15. Освобождение от ответственности за причиненный ущерб В порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики, допускается нанесение ущерба жизни, здоровью или имуществу террористов во время операции, проводимой против террора. Лицо, участвующее в борьбе с терроризмом, не несет ответственности за такой ущерб, причиненный во время операции, проводимой против террора. Статья 16. Льготное исчисление годов службы При назначении пенсии для сотрудников соответствующих органов исполнительной власти [в пределах своих полномочий Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики, Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики, Министерство обороны Азербайджанской Республики, Главное управление охраны высшей государственной власти и органов управления Азербайджанской Республики, Служба военной контрразведки Азербайджанской Республики], проходящих службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, годы службы исчисляются — один день службы как два дня службы, а срок участия в операциях, проводимых против террора, — один день службы как три дня службы. Глава IV. Ответственность за участие в террористической деятельности Статья 17. Ответственность за участие в террористической деятельности Лица, участвующие в террористической деятельности, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики. Руководствуясь интересами обеспечения прав и свобод человека, государственной безопасности и международной безопасности, лица, совершающие террористические действия или являющиеся участниками совершения подобных действий, независимо от места планирования или осуществления этих действий, на основании законодательства Азербайджанской Республики, а также межгосударственных договоров, поддерживаемых Азербайджанской Республикой, привлекаются к уголовной ответственности и наказываются или могут быть выданы зарубежному государству для привлечения к уголовной ответственности либо исполнения установленного наказания. Статья 18. Рассмотрение дел, связанных с террористической деятельностью Преступления, связанные с террористической деятельностью, а также дела по возмещению ущерба, причиненного в результате террористических акций, в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики решением суда (судьи) могут рассматриваться на закрытом судебном заседании. Статья 19. Ответственность организаций за террористическую деятельность За связь с террористической деятельностью организация (ее филиал, представительство), действующая на территории Азербайджанской Республики, в порядке, установленном законодательством Азербайджанской Республики, может быть ликвидирована на основании решения суда. При ликвидации организации, связь которой с террористической деятельностью установлена в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики, принадлежащее ей имущество в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики конфискуется и переводится на счет государства. Глава V. Итоговые положения Статья 20. Контроль за законностью осуществления борьбы с терроризмом Контроль за законностью осуществления борьбы с терроризмом осуществляют генеральный прокурор Азербайджанской Республики и подчиненные ему прокуроры. С заявлением в суд относительно привлечения организации к ответственности за террористическую деятельность обращаются генеральный прокурор Азербайджанской Республики и подчиненные ему прокуроры. Статья 21. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом На основании поддерживаемых межгосударственных договоров Азербайджанская Республика сотрудничает с зарубежными государствами, их правоохранительными органами в области борьбы с терроризмом, а также с международными организациями, ведущими борьбу с терроризмом. Статья 22. Ответственность за нарушение Закона За нарушение настоящего Закона должностные лица и граждане несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики. Президент Азербайджанской Республики Гейдар АЛИЕВ г. Баку, 18 июня 1999 г. |
Информационные партнеры
Комментариев нет:
Отправить комментарий